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北京发改委北京用电不会遭遇冬荒

发布时间:2019-07-09 10:13:53

北京发改委:北京用电不会遭遇“冬荒”_()中心

到昨天为止,北京金泰恒业公司(原来北京市煤炭总公司)自被市政府列为锅炉供暖应急供应单位已经24天了,煤却只被拉走了100吨,距离调查时“3—5天内缺口9到10万吨”的预期相去甚远。在其他省市纷纷拉闸限电的同时,北京的日常供电仍然一直保持着正常供应。北京市发改委表示,今年北京用电不会遭遇“冬荒”。

10月底以来,热电厂等电力企业煤炭库存降低,民用煤用户库存降低,工业用户告急。北京市主要煤炭用户开始陆续反映“煤荒”问题。

针对上述情况,北京市发展和改革委明确了由张工副主任专门处理协调工作,煤电处负责具体工作,在20天内先后组织了四次协调会。

经过努力,截止到11月30日,北京监测电厂库存达到69.72万吨,比11月14日增加了20.47万吨,上升了41.56%,达到警戒库存水平的93%。其中11月29日煤炭库存达到97.8543万吨,基本接近电厂、工业和民用煤合计警戒库存99.3万吨水平。

四大原因引发“煤荒”

1-11月,全国原煤产量14.4亿吨,增长24%,全年预计达到16亿吨,为历史同期最高水平。煤的产量并不少,怎么会因缺煤而造成电荒呢?市发改委指出,对于北京地区主要是四大原因。

第一,需求增大。一是京津塘电目前已进入大负荷阶段,供热工作也已进入高耗能时期,电负荷已形成今年第二个高峰,电煤消耗增加。二是城市建设步伐加快,热力供应增加。

第二,运力制约。1—10月北京铁路局运力增长幅度为5.9%,而国民经济和相关行业的增长幅度则更大,煤、电、运都很难承载。入冬以后运力紧张进一步显现:一是前一时期铁路部门全力抢运大米、大豆等农产品物资;二是冬季天气影响通过能力,尤其对北方产煤地区影响较大;三是铁路部分线路提速施工的影响,造成了局部运输受阻。另外华北五省联合公路治超也对运力产生了一些影响。

第三,资源供应相对紧张。北京所消耗的煤炭要求为优质低硫煤,产地局限于陕西、山西和内蒙古的局部地区。而这些地方均因安全事故原因,加大煤矿停产整顿而影响了产能;个别品种如洗精煤和焦煤受国际国内市场影响,相对紧俏。

第四,价格影响。一是由于对煤炭销售旺季市场判断的失误,煤炭经营企业和用户冬储煤较少,煤炭价格上涨后,经销商和用户不愿意购进,进一步造成市场供应减少。煤炭产地价格上涨和运费增加,导致合同兑现率有所下降,供暖单位成本上升。二是电煤价格体制影响,连续四年以来,一到冬季,电力用煤就紧张,这几乎成了一个规律。 根源是“计划电”和“市场煤”之间的体制矛盾错综复杂。电煤市场采购价格高于合同计划内价格15—20元/吨,前期电厂不愿意多进冬储煤,现在,煤炭生产企业对煤炭涨价预期很高,只按合同量供应煤炭给电力企业。

市发改委:三阶段库存不低于警戒线

面对比较严峻的形势,市发改委已把从现在到采暖季结束分为三个阶段进行目标管理。

据介绍,第一阶段从现在到2004年1月6日,9个发电(供热)厂的煤炭库存力争恢复到正常库存水平;民用煤基本保证供应;供热锅炉房的煤炭库存达到正常库存水平;工业煤的库存达到警戒线以上。

第二阶段指春运期间即从1月7日至2月15日,保持上述电热厂和工业煤库存不低于警戒线。民用煤随着采暖季的结束恢复正常供应。

第三阶段从2月16日到3月15日采暖期结束,恢复电厂正常库存水平。季节性供热的用户可保持警戒线水平或根据市场需要减少库存。

市发改委副主任张工表示,在解决能源矛盾的问题中,可以利用的时间非常紧迫。“两节在即,在春运当中货运肯定要受到客运的挤压,从现在开始我们必须加大煤炭的库存量,确保两节期间电力、热力、民用煤的正常供应,保持工业的正常运行。”

打通预警信息通道

为了实现预定目标,市发改委要求华北电公司每天将前日电热厂的电力供应、库存情况、日耗煤等情况报市发改委和铁路局。各发电企业也要每天上报情况。锅炉供热供暖单位则每天将情况报市政管委。

民用煤供应企业(金泰恒业公司)每天将前日情况报市发改委和铁路局。重点工业企业每天将前日情况报市工业促进局和市发改委。

电公司和有关部门要根据电力负荷的发展态势制定应急预案,确定拉闸限电序列。市政管委也要制定供暖应急预案,确保供暖工作平稳运行。( 刘燕 实习 申林英)

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